Bułgaria: Policjanci strajkują przeciw reformom

Sześć działających w MSW związków zawodowych zorganizowało protest przeciw planom zreformowania systemu wynagrodzeń pracowników resortów siłowych. Akcja się odbyła, mimo że w niedzielę rano rząd wycofał się ze wszystkich propozycji zmian, które stały się przyczyną niezadowolenia pracowników.

Na placu słychać było wezwania do dymisji rządu. Protest policjantów według jego organizatorów poparło 16 unijnych związków policyjnych, w tym niemiecki, austriacki i holenderski.

Wicepremier i zarazem minister spraw wewnętrznych Rumiana Byczwarowa spotkała się w niedzielę rano ze związkowymi liderami w resorcie, po czym oświadczyła, że "rząd wycofuje wszystkie zmiany w projekcie ustawy budżetowej, które dotyczą MSW i spowodowały protesty". Podkreśliła, że od poniedziałku rozpocznie się dialog ze związkami w sprawie niezbędnych reform.

Lider jednego ze związków Galentin Grozew poinformował, że protesty policjantów zostaną zawieszone. Podkreślił jednak, że gotowość do ich wznowienia zostaje zachowana, "gdyż nie ma gwarancji, że niektóre elementy planowanych przez rząd zmian nie zostaną jednak zaakceptowane przez parlament". "Do zorganizowania nowych protestów potrzebujemy pół godziny" - podkreślił.

Przyczyną ostrego sprzeciwu pracowników MSW, do których dołączyli strażnicy więzienni, stał się złożony w parlamencie projekt ustawy budżetowej na rok 2016, przewidujący poważne redukcje wynagrodzeń pracowników resortów spraw wewnętrznych i obrony. Projekt nie był uzgodniony w radzie ds. współpracy ze związkami i pracodawcami, był niespodzianką również dla posłów rządzącej koalicji.

Największe spory wywołał wniosek ministra finansów o zmniejszenie o połowę odprawy emerytalnej dla pracowników tzw. resortów siłowych; obecnie jej wysokość to 20-krotność płacy. Przewidywano także likwidację dodatku za staż pracy w administracji oraz skrócenie urlopu z 30 do 20 dni roboczych dla wszystkich pracowników obu ministerstw, agencji wywiadu i kontrwywiadu. Spowodowało to spore poruszenie również w tych instytucjach i w wojsku.

Po spotkaniu z premierem Bojko Borysowem w minioną środę kierownictwo MSW oświadczyło, że redukcja odprawy emerytalnej będzie dotyczyć funkcjonariuszy, którzy podejmą pracę po 1 stycznia 2016 r., a nie obecnych. Zrezygnowano również z likwidacji dodatku za staż. W niedzielę rząd wycofał się ze wszystkich pozostałych swoich propozycji.

Ich autor, minister finansów Władisław Goranow, nadal broni stanowiska, że dodatki za staż nie pozwalają na zróżnicowanie wynagrodzeń lepszych i gorszych funkcjonariuszy, i przypomina, że zostały one zlikwidowane w innych sferach budżetówki; wobec trwających od tygodnia policyjnych protestów jest raczej osamotniony w swych argumentach.

Bułgarskie MSW zatrudnia według najnowszych danych ok. 50 tys. pracowników. W przeliczeniu na głowę mieszkańca jest to jeden z najwyższych wskaźników w UE. Wysokie są też środki wydzielane na utrzymanie resortu. Resort otrzymuje 7 proc. PKB; pod tym względem Bułgaria jest druga w UE po Słowacji. Mimo to przestępczość jest niezmiennie bardzo wysoka, a wykrywalność przestępstw pozostaje niska. Powoduje to konieczność reform.

Prawie 90 proc. środków przyznawanych MSW przeznacza się na płace, nie inwestuje się w nowoczesne technologie - oświadczyła Byczwarowa. Według niej plan redukcji wynagrodzeń miał być pierwszym krokiem w stronę restrukturyzacji resortu, a odwołanie zapowiedzianych zmian nie rozwiąże istniejących problemów.

W rządzącej koalicji ani w społeczeństwie nie ma jednak zgody co do kształtu reform.