Doradcy Miedwiediewa widzą Rosję w UE i NATO

Wprowadzenie Rosji do Unii Europejskiej i NATO, a wcześniej – do WTO, OECD i innych globalnych organizacji, zaproponowali w środę eksperci z Instytutu Rozwoju Współczesnego w Moskwie (Insor), think tanku, któremu patronuje prezydent Dmitrij Miedwiediew.

Doradcy Miedwiediewa zaproponowali również zlikwidowanie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, powołanie policji, rozwiązanie Federalnej Służby Bezpieczeństwa (FSB) i zredukowanie sił zbrojnych. Opowiedzieli się także za przywróceniem wyborów gubernatorów i senatorów, obniżeniem progu wyborczego do 5 proc. i wprowadzeniem okręgów jednomandatowych w wyborach do Dumy Państwowej, izby niższej parlamentu Rosji.

Postulaty te zawarli w raporcie "Rosja w XXI wieku: wizerunek jutra, jakiego pragniemy", opracowanym na zlecenie prezydenta, a zaprezentowanym w środę w Moskwie.

Duża część raportu poświęcona jest politycznej modernizacji kraju, bez której – jak zauważyli autorzy – niemożliwa będzie modernizacja gospodarcza, do jakiej nawołuje prezydent.

– Innowacyjna gospodarka jest nie do pogodzenia z elementami neofeudalizmu i archaicznymi instytucjami – podkreślono w raporcie. – Państwo powinno być arbitrem przy zderzeniu interesów, co zakłada polityczny pluralizm, konkurencję i rotację sił politycznych u władzy, a także istnienie niezawisłych sądów – wskazano.

Zdaniem ekspertów Insoru, kadencja prezydenta powinna być skrócona z sześciu do pięciu lat, a Dumy – z pięciu do czterech; izba niższa parlamentu winna być wybierana częściowo według ordynacji proporcjonalnej, a częściowo – większościowej; w Rosji powinno działać co najmniej 20 partii, a próg wyborczy winien zostać obniżony z 7 do 5 proc.

Trzonem systemu – zdaniem autorów raportu – powinny być dwie partie: centroprawicowa i centrolewicowa. Gubernatorzy - tak jak do 2004 roku - winni być wybierani w bezpośrednim głosowaniu. W taki sam sposób powinni być wyłaniani senatorowie – tyle, że spośród kandydatów zgłoszonych przez gubernatorów i lokalne zgromadzenia ustawodawcze.

Według nich, w miejsce MSW powinna powstać Federalna Służba Policji Kryminalnej, a w regionach – służby policyjne podległe gubernatorom. Wojska Wewnętrzne MSW winny zostać zastąpione przez Gwardię Narodową. Przestępczość gospodarczą mogłaby zwalczać Federalna Służba Policji Finansowej.

W części opisującej rolę Rosji na arenie międzynarodowej eksperci Insoru postulują wprowadzenie jej do Unii Europejskiej i NATO, a wcześniej – do WTO, OECD i innych globalnych organizacji. Rosja – podkreślają – powinna stać się strategicznym partnerem USA.

W ocenie dziennika "Wiedomosti", eksperci Insoru de facto proponują przywrócenie elementów systemu politycznego, stworzonego w latach 90. ubiegłego wieku przez ówczesnego prezydenta Rosji Borysa Jelcyna.