Budżet: 160 mln zł na Kościoły i związki wyznaniowe

Około 160 mln zł rocznie, a ok. 510 mln zł łącznie na lata 2016-2018 przewidziano w rządowym projekcie ustawy budżetowej na przyszły rok na wydatki związane z realizacją stosunków między państwem a Kościołami i związkami wyznaniowymi.

Pieniądze zostaną przeznaczone m.in. na Fundusz Kościelny i ordynariaty polowe różnych wyznań. Osobną kwotą 100 mln zł budżet wesprze także pracę służb w ramach przygotowań do Światowych Dni Młodzieży oraz wizyty papieża Franciszka w Polsce w lipcu 2016 roku.

Jak wynika z układu zadaniowego projektu budżetu na rok 2016, jednym z zadań przewidzianych w planie wydatków jest "Utrzymanie stosunków między Państwem a Kościołami i innymi związkami wyznaniowymi". Jest ono realizowane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwo Obrony Narodowej oraz wojewodów.

W dokumencie wyjaśniono m.in., że w ramach tego zadania "prowadzone jest szerokie spektrum działań zapewniających prawidłowe oraz sprawne wykonywanie ustawowych zadań wojewodów w stosunku do kościołów i związków wyznaniowych". Działania te mają na celu "zabezpieczenie harmonijnego współdziałania państwa z Kościołami i innymi związkami wyznaniowymi, w tym umożliwiające zagwarantowanie prawa do wolności sumienia i wyznania".

Dalej wyjaśniono, że na państwie spoczywa m.in. obowiązek prowadzenia rejestru Kościołów i innych związków wyznaniowych. Państwo prowadzi też sprawy związane z osobowością prawną kościelnych jednostek organizacyjnych, a także sprawy legislacyjne w obszarze prawa wyznaniowego, czy to z inicjatywy kościołów i związków wyznaniowych, czy też projektów rządowych.

Prognozowana kwota wydatków na ten cel wyniesie w latach 2016-2018 510 mln zł, w tym na rok 2016 - 160 mln zł.

Bardziej szczegółowych informacji o wydatkach państwa na utrzymanie relacji z Kościołami dostarcza tekst projektu ustawy budżetowej.

Z projektu budżetu na 2016 rok wynika, że na Fundusz Kościelny zostanie przeznaczone 118 mln 230 tys. zł, czyli tyle samo, ile w roku ubiegłym.

W poprzednich latach kwota ta wynosiła ok. 94,3 mln zł. Ubiegłoroczny wzrost wynikł z tego, że co roku pieniądze w Funduszu Kościelnym kończyły się przedwcześnie. W związku z tym podjęto wtedy decyzję, że będzie to kwota, która realnie odpowiada wydatkom na składki ubezpieczenia duchownych.

Przy okazji zwiększenia wydatków na Fundusz Kościelny, ówczesny minister administracji i cyfryzacji Andrzej Halicki, odpowiedzialny za prowadzenie relacji państwa z Kościołami i związkami wyznaniowymi wyjaśnił, że nie jest prawdą, jakoby ów wzrost był "podwyżką dla księży" z budżetu państwa.

"Z Funduszu Kościelnego nie są wypłacane jakiekolwiek wynagrodzenia osobom duchownym. Finansowane są wyłącznie składki na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne duchownych, co jest szczególnie ważne dla mniejszych kościołów i wspólnot religijnych" - tłumaczył wówczas Halicki.

Mniejsze niż w latach ubiegłych będą wydatki na funkcjonowanie ordynariatów polowych różnych wyznań, zarówno na wynagrodzenia dla kapelanów, jak i pracowników cywilnych, a także utrzymanie kościołów i budynków parafii wojskowych, remonty czy zakup paramentów liturgicznych.

Na Ordynariat Polowy WP zostanie przeznaczone 15 mln 525 tys. zł (np. w 2011 - 20 mln 530 tys. zł), na Prawosławny Ordynariat WP - 2 mln 653 tys. zł (2011 - 2 mln 682 tys. zł), a na Ewangelickie Duszpasterstwo Wojskowe 1 mln 328 tys. zł (2011 - 1 mln 665 tys. zł).

Ordynariat Polowy Wojska Polskiego - analogicznie jak ordynariaty w innych krajach - finansowany jest z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej. Wynika to z prawa do poszanowania wolności religijnej osób, których praktyki religijne ze względu na rodzaj służby podlegają znacznemu ograniczeniu. Wydatki związane z utrzymaniem kapelanów wojskowych, eksploatacją obiektów sakralnych, inwestycjami budowlanymi i remontowymi regulowane są odrębnymi przepisami finansowymi zawartymi w corocznie wydawanej decyzji budżetowej MON.

Z kolei w budżecie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji na działanie urzędów odpowiedzialnych za prowadzenie spraw związanych z relacjami państwo-Kościoły, w tym m.in. departamentu wyznań religijnych zajmującego się rejestrem wyznań, przewidziano 7 mln 716 tys. zł.

Ponadto wśród wydatków zaliczonych do rezerw celowych zaplanowano środki na uzupełnienie wydatków Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu, w tym związanych z wizytą Ojca Świętego podczas Światowych Dni Młodzieży - łącznie 100 mln zł.

Pierwsze czytanie projektu ustawy budżetowej na 2016 rok zaplanowano na dzisiejsze jednodniowe posiedzenie Sejmu.