Przepisy korzystne dla podatników mogą być martwe?

Klauzula o rozstrzyganiu wątpliwości na korzyść podatnika, która zacznie obowiązywać w Ordynacji podatkowej od 1 stycznia 2016 r., może zostać przepisem martwym - oceniła w rozmowie z PAP menedżer w Crido Taxand Patrycja Kowalczyk.

"Od 1 stycznia 2016 roku wchodzą w życie istotne zmiany w Ordynacji podatkowej, które mogą mieć praktyczne znaczenie dla wielu podatników" - wskazała Kowalczyk.

Zwróciła uwagę, że do Ordynacji podatkowej wprowadzono klauzulę dotyczącą rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika. O sposób jej sformułowania toczyły się długie boje w parlamencie. Ostatecznie zdecydowano, że niedające się usunąć wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego mają być rozstrzygane na korzyść podatnika.

"Zgodnie z taką treścią klauzuli, na korzyść podatnika mają być rozstrzygane wątpliwości tylko co do treści przepisów, natomiast klauzula nie będzie dotyczyć wątpliwości, co do stanu faktycznego" - powiedziała Kowalczyk.

Jej zdaniem niezależnie od tego pojawia się pytanie, czy organy podatkowe w ogóle będą miały kiedykolwiek wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego.

"Dlatego pojawia się uzasadniona obawa, że ta klauzula może okazać się martwym przepisem i tak naprawdę w niewielu przypadkach znajdzie praktyczne zastosowanie" - oceniła.

Dodała, że do Ordynacji wprowadzono m.in. możliwość składania tzw. wspólnych wniosków o wydanie interpretacji indywidualnych. Oznacza to, że podatnicy uczestniczący w tej samej transakcji gospodarczej nie będą musieli występować z oddzielnymi wnioskami, jak dotychczas.

Zdaniem Kowalczyk wiązało się to z możliwością uzyskania sprzecznych odpowiedzi od organów podatkowych. "Teraz będą mogli wystąpić ze wspólnym wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej i to oznacza, że uzyskają jednolite rozstrzygnięcie w tym zakresie" - powiedziała.

Zwróciła uwagę, że w sytuacji, gdy podatnik wystąpi z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej, a w obiegu jest już interpretacja ogólna w tym samym zakresie, organ podatkowy odmówi wydania nowej interpretacji. Podatnik otrzyma odpowiednie postanowienie, w którym zostanie wskazane, do jakiej interpretacji ogólnej ma się zastosować.

Według Kowalczyk istotne zmiany w Ordynacji obejmą kwestie zaległości podatkowych. "Do tej pory taka preferencyjna stawka (...) wynosiła 75 proc. Od 1 stycznia 2016 r. ta preferencyjna stawka ma być obniżona do 50 proc. stawki podstawowej i dotyczyć będzie takich sytuacji, kiedy podatnicy dokonają samokontroli rozliczeń podatkowych" - powiedziała.

Wyjaśniła, że chodzi o podatników, którzy złożą korektę deklaracji podatkowej w terminie sześciu miesięcy od upływu terminu na złożenie deklaracji i jednocześnie w ciągu siedmiu dni od złożenia takiej korekty dokonają zapłaty zaległego podatku.

"Jednocześnie z drugiej strony podatnicy, którzy nie dokonają takiej samokontroli i np. organ podatkowy w trakcie kontroli podatkowej, czy postępowania podatkowego wykryje u nich jakąś zaległość podatkową, to wówczas podatnicy VAT i akcyzy - z niektórymi wyłączeniami - narażają się na sankcyjną stawkę odsetek za zwłokę w wysokości aż 150 proc. stawki podstawowej" - dodała Kowalczyk.