"Nie chodzi o oszczędności kosztem samorządu"

Prac związanych z przygotowaniem projektu ustawy przekształcającej Fundusz Kościelny w system dobrowolnego odpisu 0,5% podatku przez obywateli na wybrany Kościół lub związek wyznaniowy "nie należy postrzegać w kategoriach dążenia Rządu, czy w szczególności Ministra Administracji i Cyfryzacji do poszukiwania oszczędności budżetowych kosztem samorządu" - wyjaśniło KAI biuro prasowe ministerstwa w nawiązaniu do niedawnego stanowiska samorządowców.

Jak podawała kilka dni temu "Rzeczpospolita", Związek Miast Polskich sprzeciwia się, by na przekształceniu Funduszu Kościelnego w system dobrowolnego odpisu 0,5% podatku przez obywateli na rzecz wybranego Kościoła lub związku wyznaniowego, ucierpiały budżety lokalne. Zdaniem samorządowców, odpis na rzecz Kościołów będzie oznaczać mniejsze wpływy z tytułu podatku PIT.

"Prowadzonych w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji prac związanych z przygotowaniem projektu ustawy nie należy postrzegać w kategoriach dążenia Rządu, czy w szczególności Ministra Administracji i Cyfryzacji do poszukiwania oszczędności budżetowych kosztem samorządu" - odpowiedziało dziś biuro prasowe resortu.

MAiC dodaje, że rozpoczynając prace nad projektem założeń projektu ustawy "nie kierowało się i nadal się nie kieruje takimi motywami. Postrzeganie projektu ustawy przez taki pryzmat nie ma żadnych podstaw".

Ministerstwo dodaje, że "projektowana ustawa nie nakłada na jednostki samorządu terytorialnego nowych zadań publicznych, które wymagałyby dodatkowego finansowania".

"Jej celem jest zwiększenie możliwości decydowania przez obywateli o sposobie wydatkowania środków publicznych. Z podobnym mechanizmem mamy do czynienia w przypadku możliwości przekazania 1% podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego, który powoduje ubytek zarówno po stronie budżetu państwa jak i jednostek samorządu terytorialnego. Także i w tym przypadku prawo nie przewiduje rekompensaty ubytku dla finansów samorządowych" - czytamy w przesłanej KAI odpowiedzi biura prasowego MAiC.

Ministerstwo - podawała "Rz" - oszacowało, że od momentu wprowadzenia nowego rozwiązania budżety samorządów zmniejszą się w 2014 r. o 92 mln zł, a w 2022 r. o 154 mln zł. Niższe wpływy z tytułu podatku PIT miałby zanotować także budżet centralny - odpowiednio 116 mln zł w 2014 r. i 190 mln zł w 2022 r.

Samorządy przedstawiły swoje stanowisko podczas niedawnego posiedzenia zespołu ds. finansów publicznych Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu, na którym rozmawiano o projekcie zmian w ustawie o gwarancjach wolności sumienia i wyznania oraz niektórych innych ustaw. Przedstawiciele władzy lokalnej sugerują, że są nawet gotowi bojkotować rozmowy na tym forum, jeśli budżety lokalne będą na nowym rozwiązaniu tracić.

Według wyliczeń KAI - w oparciu o wewnątrzkościelne symulacje - podatnicy przekażą jednak Kościołom i związkom wyznaniowym z odpisu 0,5% kwotę dużo niższą - ok. 83 mln zł i będzie to najmniej spośród tych krajów europejskich, gdzie istnieje taka możliwość. W pierwszych latach odsetek podatników dokonujących dobrowolnego odpisu nie będzie wynosić więcej niż 25%, a więc będzie to czynił co czwarty obywatel. Do wniosku takiego uprawnia fakt, że odsetek podatników wspierających organizacje pożytku publicznego 1 procentem podatku wynosił ostatnio zaledwie 38 proc., mimo że od 10 lat prowadzona jest olbrzymia kampania promocyjna w tym zakresie.

W przypadku wiernych Kościoła katolickiego, po latach ilość tych, którzy dokonają dobrowolnego odpisu może nieco wzrosnąć, ale nigdy nie przekroczy ok. 30% obywateli, gdyż trwale związanych w Kościołem (uczestniczących systematycznie w praktykach) jest 40%, a spośród nich jest wielu bezrobotnych oraz osób, które nie składają PIT.

Po zakończeniu procesu konsultacji społecznych projektu ustawy (rozpoczęły się 26 lipca a zakończą 28 sierpnia br.), musi nastąpić podpisanie umowy pomiędzy rządem a Episkopatem, w której obie strony wyrażą ostateczną zgodę co do treści jej zapisów. Dopiero wtedy projekt ustawy będzie mógł trafić do laski marszałkowskiej. Taki bowiem tryb przyjmowania ustaw dotyczących kwestii Kościołów i związków wyznaniowych wynika zarówno z Konstytucji RP jak i z Konkordatu.