W tym tygodniu koniec prac nad budżetem?

W trakcie dwóch posiedzeń, zaplanowanych w przyszłym tygodniu, Sejm m.in. zakończy prace nad projektem przyszłorocznej ustawy budżetowej.

Pierwsze przyszłotygodniowe posiedzenie Sejmu potrwa od poniedziałkowego południa do środy po południu. Kolejne - od środy po południu do piątku.

Zgodnie ze wstępnym porządkiem obrad, w poniedziałek odbędzie się drugie czytanie projektu ustawy budżetowej na 2013 rok. Zaplanowano debatę średnią, która potrwa ponad osiem godzin. Głosowanie nad budżetem (trzecie czytanie) zaplanowano na środę, już na kolejnym posiedzeniu izby. Głosowania potrwać mają około czterech godzin.

W ubiegłym tygodniu sejmowa komisja finansów publicznych poparła projekt przyszłorocznej ustawy budżetowej z poprawkami. Z prawie 60 zgłoszonych poprawek komisja zaakceptowała 18 - niemal wszystkie zgłoszone przez klub PO.

Wśród popartych przez komisję poprawek znalazły się m.in. wnioski przesuwające 300 tys. zł na Muzeum Pamięci Sybiru (z wydatków na kulturę) czy 500 tys. zł na Żydowski Instytut Historyczny w Warszawie (z budżetu Kancelarii Prezydenta RP na rewaloryzację zabytków Krakowa).

Uznanie posłów uzyskał też wniosek, by dodatkową kwotą 4,5 mln zł zasilić mazowiecką Inspekcję Sanitarną (zmniejszając budżet Najwyższej Izby Kontroli) oraz przeznaczyć dodatkowe 7 mln zł na dotacje dla uczelni kształcących personel lotniczy (obcinając wydatki na Instytut Pamięci Narodowej, Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych i Sąd Najwyższy). Zdecydowano także, by dodatkowe 5 mln zł przekazać na wynagrodzenia w Regionalnych Izbach Obrachunkowych (kosztem budżetów IPN i GIODO).

Komisja zgodziła się także na poprawkę PO i PSL do części tekstowej projektu ustawy budżetowej, która zwiększa przysługujący resortowi finansów limit pożyczek. Ministerstwo może ich udzielać jednostkom samorządu terytorialnego mającym kłopoty finansowe. Warunkiem takich pożyczek jest m.in. wprowadzenie przez samorząd programu naprawczego. Zgodnie z poprawką, limit ten miałby wzrosnąć z zapisanych w projekcie 60 mln zł do 100 mln zł. Komisja nie zgodziła się na wniosek PiS, by limit podnieść do 300 mln zł.

Odrzucono wszystkie poprawki zgłoszone przez opozycję. Najdalej idąca przewidywała zwiększenie o 1 mld zł wydatków z Funduszu Pracy na aktywne formy walki z bezrobociem.

Sejm rozpatrzy także obywatelski projekt nowelizacji ustawy o systemie oświaty. Zakłada on przywrócenie modelu nauczania historii w szkołach ponadgimnazjalnych, który obowiązywał przed 1 września 2012 roku. Jest to odpowiedź na rozporządzenie MEN ws. reformy sposobu nauczania lekcji historii, zgodnie z którym w drugiej i trzeciej klasie szkoły ponadgimnazjalnej uczniowie wybierają przedmioty, których uczyć się będą na poziomie rozszerzonym, a których jako uzupełniających.

Posłowie będą też dyskutować nad przygotowanym przez klub PO projektem zmian w Prawie energetycznym. Projekt dotyczy m.in. promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych i wprowadza ułatwienia w zakresie przyłączania mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii do sieci.

Omawiane będą również trzy poselskie propozycje zmian w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Projekt klubu Solidarnej Polski dotyczy zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym emerytur i rent do wysokości szacowanych minimalnych kosztów utrzymania. Propozycja autorstwa klubu PiS proponuje objęcie zwolnieniem podatkowym m.in. bonów i talonów, otrzymywanych przez pracownika w związku z finansowaniem działalności socjalnej. Z kolei projekt przygotowany przez posłów SLD wprowadza trzy (zamiast obowiązujących dwóch) stawki podatku dochodowego od osób fizycznych: 19 proc., 30 proc. i 40 proc.

Sejm rozpatrzy też poprawki Senatu m.in. do ustawy o odpadach, ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych i ustawy o działalności ubezpieczeniowej.

Posłowie zapoznają się ponadto ze sprawozdaniem Głównego Inspektora Pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2011 roku.