Rząd przyjął projekt ustawy o cudzoziemcach

Projekt ustawy zawierającej ponad 520 artkuły przygotowało MSW. Projekt zawiera pakiet rozwiązań wprowadzających ułatwienia dla cudzoziemców pracujących i studiujących w Polsce oraz tych, którzy chcieliby zalegalizować swój pobyt.

"Jest to jedna z najbardziej obszernych ustaw, jaka przeszła przez Radę Ministrów. Prace nad nią trwały dwa lata. Jest próbą kompleksowego uregulowania kwestii cudzoziemców w Polsce" - powiedział szef MSW Bartłomiej Sienkiewicz na konferencji prasowej po posiedzeniu rządu. 

Dodał, że zaproponowane rozwiązania dostosowują polski system prawny do 14 dyrektyw Unii Europejskiej. "Jest to dość ważny akt prawny, który wprowadza Polskę w zupełnie nowe, nowoczesne rozwiązania, jeśli chodzi o regulację kwestii cudzoziemców w Polsce. Równocześnie zwiększa pewność dotyczącą bezpieczeństwa Polski, jeśli chodzi o nielegalną migrację i inne negatywne zjawiska, jakie się z tym wiążą" - powiedział Sienkiewicz.

W ustawie wydłużono z 2 do 3 lat maksymalny okres, na jaki cudzoziemcom może być udzielone zezwolenie na pobyt czasowy. Wniosek o to cudzoziemiec będzie mógł złożyć podczas swego pobytu, w dogodnym dla siebie momencie. Teraz każdy, kto chce przedłużyć pobyt na terytorium naszego kraju musi z takim wnioskiem wystąpić przynajmniej 45 dni przed końcem ważności wizy lub aktualnego zezwolenia na pobyt.

Zaproponowano także nowe rozwiązania dla cudzoziemców studentów. Cudzoziemcom studiującym na polskich uczelniach zezwolenie na pobyt czasowy będzie przyznawane na 15 miesięcy. Cudzoziemcy kontynuujący studia na kolejnym roku będę mogli otrzymać zezwolenie na pobyt czasowy na okres do 2 lat, a nie jak do tej pory na rok.

Zmiany obejmą także cudzoziemców - absolwentów polskich uczelni, którzy poszukują w Polsce pracy. Będą oni mogli ubiegać się o zezwolenie na pobyt czasowy na okres jednego roku.

Obecnie wojewoda nie może przyznać studentowi kolejnego zezwolenia na pobyt, jeśli nie zaliczył on roku studiów i nie uzyskał warunkowego wpisu na następny semestr lub rok. Nowe rozwiązanie pozwoli wojewodzie na elastyczniejsze podejście do pobytu studentów z państw trzecich w Polsce.

Nowością w projekcie jest przyznanie jednego zezwolenia zarówno na pobyt, jak i na pracę. Cudzoziemiec, który pracuje w Polsce, będzie mógł ubiegać się o zezwolenie na pobyt oraz pracę, w ramach jednej procedury. Obecnie to pracodawca, który chce zatrudnić w Polsce cudzoziemca, musi ubiegać się dla niego o zezwolenie. Dopiero po jego uzyskaniu cudzoziemiec może wystąpić o zezwolenie na pobyt.

Procedura wydawania zezwoleń na pracę nie zostanie zlikwidowana. Pracodawca nadal będzie miał możliwość uzyskania zezwolenia na pracę, które będzie uprawniało m.in. do ubiegania się o wizę dla cudzoziemca chcącego pracować w Polsce.

Ponadto cudzoziemiec będzie mógł przez jeden miesiąc pozostawać bez zatrudnienia. W tym czasie nie straci udzielonego mu wcześniej zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.

Nowym rozwiązaniem jest także przyspieszenie procedury udzielania zezwoleń na pobyt. W tym celu skrócono termin, w którym odpowiednie służby udzielają informacji, czy wjazd i pobyt cudzoziemca nie zagraża m.in. bezpieczeństwu albo porządkowi publicznemu. Dotychczasowy termin 30 dni skrócono do 21.

W projekcie wprowadzono zapis, że cudzoziemiec, który ubiega się o zezwolenie na pobyt czasowy nie będzie musiał przedstawiać tytułu prawnego do zajmowanego lokalu, wystarczy, jeśli wykaże, że ma zapewnione w Polsce miejsce zamieszkania.

Nowa ustawa wprowadzi wymóg znajomości języka polskiego w przypadku ubiegania się o zezwolenie na pobyt na czas nieoznaczony.

Projekt wprowadza regulacje dotyczące umieszczania dzieci cudzoziemskich pozbawionych opieki w strzeżonych ośrodkach. Będą mogły tam trafiać tylko dzieci powyżej 15 roku życia. Wprowadzono również obowiązek umieszczania dzieci z rodzicami we wspólnym pokoju w każdej sytuacji, a nie - tak jak dotychczas - tylko w miarę możliwości.

O wprowadzenie tego zapisu zabiegał rzecznik praw dziecka Marek Michalak; postulowały to także organizacje pozarządowe zajmujące się ochroną praw człowieka. "To dobry krok. Życzyłbym sobie, żeby do ośrodków zamkniętych dzieci w ogóle nie trafiały, ale MSW zapewnia, że takich przypadków jest coraz mniej. Miejsca odosobnienia nie są właściwe dla dzieci" - podkreśla RPD. 

"Nowa ustawa o cudzoziemcach będzie jednym z istotnych instrumentów realizacji polskiej polityki migracyjnej. Przyspieszenie procedur imigracyjnych przy jednoczesnym utrzymaniu odpowiedniego nadzoru nad bezpieczeństwem państwa i porządkiem publicznym oraz lepsze dostosowanie norm prawnych do realiów życia w Polsce pozwolą na przyjmowanie cudzoziemców w Polsce w sposób bardziej przyjazny" - powiedział PAP szef Urzęd ds. Cudzoziemców Rafał Rogala.